平安是最大的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。2019年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市、部廳系列決策部署，緊緊圍繞“品質(zhì)政法”建設(shè)要求，以新中國(guó)成立70周年大慶安保為主線，以改革創(chuàng)新、智慧警務(wù)為總引擎，全力建設(shè)更高水平的平安淮安，不斷提升維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、保障發(fā)展和服務(wù)群眾的能力，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)平安、高質(zhì)量發(fā)展、高水平服務(wù)、高素質(zhì)隊(duì)伍的“四高”目標(biāo)。

守好“主戰(zhàn)場(chǎng)” 平安建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)案少、治安好，群眾的安全感和獲得感才能更足更強(qiáng)。

2019年以來(lái)，我市以高標(biāo)準(zhǔn)平安建設(shè)為目標(biāo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持“以打開(kāi)路”，對(duì)各類違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，全力提升打擊犯罪質(zhì)效。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我市圍繞重點(diǎn)培育市建設(shè)，堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌、高密度摸排、高強(qiáng)度打擊，舉全警之力投入斗爭(zhēng)，累計(jì)打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織10個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)31個(gè)，查扣黑惡資產(chǎn)5.2億余元，專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果位居全省前列。同時(shí)，開(kāi)展大案要案攻堅(jiān)，16起現(xiàn)行命案全破，成功突破5起命案積案，偵破部督案件6起，戰(zhàn)果數(shù)列全省第一。

我市始終聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的盜搶騙侵財(cái)案件，下狠招、出重拳，持續(xù)亮劍，切實(shí)守好群眾的“錢袋子”，全年共計(jì)破獲各類侵財(cái)案件6000余起，抓獲犯罪嫌疑人3300余名，累計(jì)追贓挽損2000余萬(wàn)元。

去年3月23日至6月30日，全市公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展打擊盜竊電動(dòng)車犯罪百日專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)精心組織部署、細(xì)化措施落實(shí)，共抓獲傳統(tǒng)盜搶騙違法犯罪嫌疑人1575名，破案1464起，同比分別上升5.5%、6.2%，盜竊電動(dòng)車發(fā)案1468起，同比下降24.2%，實(shí)現(xiàn)了打擊破案明顯上升、發(fā)案明顯下降的預(yù)期目標(biāo)。

去年4月16日，根據(jù)公安部、省公安廳統(tǒng)一部署，組織30名精干警力，駐扎海南儋州，開(kāi)展通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，共搗毀犯罪窩點(diǎn)10個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人44名，帶破全國(guó)案件200余起，階段性打擊成效在全省遙遙領(lǐng)先。

下好“先手棋” 創(chuàng)新發(fā)展高質(zhì)量

2019年，淮安公安堅(jiān)持改革強(qiáng)警和科技興警“雙輪驅(qū)動(dòng)”，把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作為推動(dòng)公安工作質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革的引領(lǐng)新工程，初步建成了具有淮安特色的智慧警務(wù)應(yīng)用服務(wù)體系，有效提升了公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力。智慧警務(wù)、數(shù)據(jù)賦能成為推動(dòng)全市公安高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

通過(guò)深入實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，開(kāi)展數(shù)據(jù)賦能攻堅(jiān)行動(dòng)，在全省率先建成全警一體化應(yīng)用的數(shù)據(jù)賦能警務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)，集成18個(gè)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，搭建8類164個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用模型，精準(zhǔn)服務(wù)安保維穩(wěn)、巡邏防范等一線實(shí)戰(zhàn)，省公安廳專門在淮召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)向全省推介。

技防城建設(shè)，布下了犯罪分子無(wú)所遁形的“天網(wǎng)”。我市加強(qiáng)升級(jí)版技防城建設(shè)，公安自建及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控達(dá)8.5萬(wàn)臺(tái)，重點(diǎn)部位高清監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中智能監(jiān)控占比60%以上，全市技防總體質(zhì)態(tài)保持全省領(lǐng)先。

與此同時(shí)，我市深耕實(shí)戰(zhàn)警務(wù)改革，全面建成市、縣（區(qū)）警種、派出所三級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮體系，在市、縣重點(diǎn)要害部位高標(biāo)準(zhǔn)建成13個(gè)街面警務(wù)站，形成棋盤式、網(wǎng)格化巡邏格局，街面警情同比下降6.3%，社會(huì)治安防控能力有效提升。

在此基礎(chǔ)上，執(zhí)法體制改革深入推進(jìn)，縣級(jí)“四化”執(zhí)法辦案中心加速建設(shè)，執(zhí)法大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行，執(zhí)法監(jiān)督管理更加嚴(yán)密。以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新研發(fā)“警格通”掌上應(yīng)用，以“人員整合、數(shù)據(jù)聚合、工作聯(lián)合”為標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“警務(wù)+網(wǎng)格”深度融合，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

打好“組合拳” 民生服務(wù)高水平

全市155個(gè)戶籍窗口完成統(tǒng)一設(shè)置，構(gòu)建車駕管、出入境“一站式”服務(wù)模式，窗口服務(wù)滿意度升至94.5%，創(chuàng)歷史新高；創(chuàng)新升級(jí)政務(wù)服務(wù)公安“旗艦店”和“微警務(wù)”集群，實(shí)時(shí)在線提供16類145項(xiàng)便民服務(wù)，惠及群眾580萬(wàn)人次；全省首推24小時(shí)公安智能警務(wù)室，積極打造10分鐘便民服務(wù)圈，連續(xù)3個(gè)季度奪得全市“101%服務(wù)流動(dòng)紅旗”……

2019年以來(lái)，我市持續(xù)深化公安“放管服”改革，繼續(xù)當(dāng)好護(hù)航發(fā)展、服務(wù)民生的領(lǐng)頭羊、排頭兵。

主動(dòng)融入文明城市創(chuàng)建攻堅(jiān)，加快推進(jìn)道路交通設(shè)施升級(jí)，多輪次開(kāi)展電動(dòng)三（四）輪車、工程渣土車專項(xiàng)整治，查處不文明交通行為70.1萬(wàn)起，城區(qū)交通守法率達(dá)90%以上。全力投入，圓滿完成央視秋晚、快速路通車、高鐵開(kāi)通等重要活動(dòng)安保工作。部署開(kāi)展“兩湖四河”生態(tài)整治，全面推進(jìn)市區(qū)煙花爆竹禁放工作，全市未發(fā)生一起因燃放煙花爆竹引起的火災(zāi)事故和人員傷亡警情，大氣環(huán)境明顯改善，有力服務(wù)了城市生態(tài)文明建設(shè)。

此外，大力實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，與全市332家“三重”企業(yè)逐一開(kāi)展民警掛鉤服務(wù)，出臺(tái)《全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》，推出22項(xiàng)服務(wù)舉措，全市偵辦涉企案件50起、涉稅案件156起，挽回國(guó)家稅款1.13億元，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

念好“緊箍咒” 安全生產(chǎn)高要求

2019年，我市安全生產(chǎn)和消防工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省系列決策部署，在省安委會(huì)大力指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、細(xì)化工作措施、廣泛宣傳教育、狠抓隱患整治，安全生產(chǎn)、消防形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。

以更鐵腕的整治為主線，鏟除安全生產(chǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展安全生產(chǎn)工作綜合督查和明察暗訪的通知》和《補(bǔ)充通知》，成立“1+21”綜合督查和明察暗訪組。自開(kāi)展大檢查以來(lái)，已累計(jì)交辦1566條安全隱患，整改完成1236條安全隱患。

以更有效的舉措為保障，筑牢安全生產(chǎn)堅(jiān)固防線。制定出臺(tái)我市安全生產(chǎn)巡查工作方案，實(shí)施重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、掛鉤督查機(jī)制，明確市安辦下設(shè)綜合協(xié)調(diào)處、巡查督查處，統(tǒng)籌核定行政編制6名。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，繼續(xù)開(kāi)展“集中執(zhí)法周”活動(dòng)。

以更深入的創(chuàng)新為關(guān)鍵，破解制約安全監(jiān)管瓶頸。在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)實(shí)施“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制法”和“423”分級(jí)分類監(jiān)管，建立、推廣對(duì)用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)“333”分類分級(jí)監(jiān)管工作模式，推廣六項(xiàng)安全保障措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建立與12345、110、120等信息平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建跨平臺(tái)信息共享機(jī)制。