（2021年1月17日淮安市第八屆人民代表大會第五次會議通過）
淮安市第八屆人民代表大會第五次會議決定，將漣水代表團李金平等12名代表提出的《關于加快淮安航空貨運樞紐建設的議案》、淮陰區(qū)代表團朱洪山等10名代表提出的《關于打造“樞紐新城”一縣六區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展的議案》、開發(fā)區(qū)代表團葛恒展等12名代表提出的《關于聚力推進淮安航空貨運樞紐建設的議案》，綜合形成《關于進一步加快淮安航空貨運樞紐建設的議案》，并作為本次大會議案，交由市人民政府辦理。
會議認為，進一步加快淮安航空貨運樞紐建設，對于深入落實省委省政府賦予淮安的重大戰(zhàn)略任務，聚焦“綠色高地、樞紐新城”定位，打造長三角重要綜合交通樞紐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，加速融入長三角區(qū)域一體化，提升淮河生態(tài)經(jīng)濟帶引領作用，助推全市“十四五”期間實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展具有重要意義。
會議指出，近年來，在省委省政府大力支持下，我市持續(xù)強化省市協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，積極爭取國家和省發(fā)改、交通、民航、海關、郵政、財政等部門支持幫助，統(tǒng)籌推進開展規(guī)劃編制、政策爭取、航線開通、基礎建設、企業(yè)招引等工作，航空貨運樞紐建設取得明顯成效。下一步，要按照國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》和省委省政府《關于高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》《關于加快推進全省現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設的意見》中對淮安航空貨運樞紐的定位，加快《淮安機場總體規(guī)劃（修編）》報批，搶抓淮安機場成為國際機場機遇，實施機場三期擴建工程，完善機場集疏運體系，引入更多業(yè)內(nèi)知名龍頭企業(yè)，發(fā)展國際貨運業(yè)務，構建全貨機骨干航線網(wǎng)絡，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，全力打造引領淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展、服務長三角區(qū)域一體化的航空貨運樞紐。
會議要求，市人民政府應著力抓好四個方面工作：
一是統(tǒng)籌謀劃推進。加強對上溝通爭取，強化省市協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極推動解決重大問題。加快包括空域規(guī)劃在內(nèi)的《淮安機場總體規(guī)劃（修編）》以及《淮安市貨運樞紐集疏運體系及空間規(guī)劃》《淮安航空貨運樞紐集疏運體系規(guī)劃》《淮安空港產(chǎn)業(yè)園空間布局規(guī)劃》等重點專項規(guī)劃報批進程，為航空貨運樞紐建設特別是重點項目報批提供重要支撐。
二是開展攻堅突破。爭取國家和省級層面在土地供給、建設資金、人才引進等方面，對淮安航空貨運樞紐建設給予支持。加快推進市政府與寶能集團戰(zhàn)略合作協(xié)議中航空貨運樞紐項目相關內(nèi)容落地落實，啟動建設寶能物流集團一期項目。積極引入航空快遞物流企業(yè)和綜合物流商，爭取快遞龍頭企業(yè)在淮設立區(qū)域航空貨運基地。繼續(xù)開通全貨機新航線，進一步優(yōu)化空運聯(lián)程業(yè)務，全面對接國內(nèi)重點干線機場，提升快遞郵件、電子產(chǎn)品以及鮮活水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等集散能力。
三是完善基礎設施。啟動機場三期建設前期工作，規(guī)劃新建1條3600米跑道及T2航站樓。爭取海關、商務等條線批復指定監(jiān)管場地，逐步完善口岸功能，提升通關便利化水平。啟動機場集疏運體系建設，加密機場周邊路網(wǎng)，加快推進G233、S329、S346等項目建設，強化機場與高速公路、鐵路及主城區(qū)、公路港、內(nèi)河港的快速連通，實現(xiàn)進出分離、單向循環(huán)、集疏高效。
四是推動園區(qū)建設。堅持“機場帶動物流，物流帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動城市”思路，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進臨空經(jīng)濟區(qū)基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造以現(xiàn)代物流、電子信息、綠色食品為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動港、產(chǎn)、城、人有機融合。創(chuàng)新航空物流發(fā)展模式，有序引導社會資本參與以淮安機場為核心的物流供應鏈運營管理中心建設。
此項議案的實施情況，由市人民政府向下次人民代表大會會議報告。市人大常委會對議案辦理工作應加強檢查，督促落實。