本報(bào)告由淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦”)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)令第711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定編制,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2020年1月1日至2020年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室聯(lián)系(地址:淮安市迎賓大道8號(hào),郵編:223005,電話(huà):0517-83166232 ,電子郵箱:hakfqzwgkb@163.com)。
—、總體情況
2020年,經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊扣國(guó)務(wù)院、省市政府政務(wù)公開(kāi)文件精神和重點(diǎn)工作安排,嚴(yán)格按照市政府各項(xiàng)工作部署和任務(wù)要求,聚焦“六穩(wěn)”“六保”、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),統(tǒng)籌開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,注重工作品質(zhì)提升,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作向高質(zhì)量方向發(fā)展。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),提高規(guī)范化管理水平。深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)條例學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范性,完成相關(guān)業(yè)務(wù)流程梳理和再造,制作政務(wù)公開(kāi)類(lèi)高質(zhì)量工作流程圖2個(gè),更新和完善政務(wù)公開(kāi)各類(lèi)制度、辦法9個(gè),涵蓋政務(wù)公開(kāi)信息審核發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、會(huì)議開(kāi)放、考核評(píng)議、網(wǎng)站管理等方面,進(jìn)一步夯實(shí)了“主管牽頭、部門(mén)協(xié)助、屬地參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
(二)落實(shí)主動(dòng)公開(kāi),全力做好政策發(fā)布解讀。在經(jīng)開(kāi)區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息共4176余條,其中政務(wù)公開(kāi)類(lèi)信息1697余條;處理回復(fù)網(wǎng)站“政民互動(dòng)”各類(lèi)信息230條,辦結(jié)率為100%。全年共公開(kāi)各類(lèi)區(qū)級(jí)文件123個(gè),對(duì)沒(méi)有公開(kāi)的文件一一作出說(shuō)明;共制作發(fā)布政策解讀類(lèi)材料29篇,其中解讀材料12篇,解讀產(chǎn)品13篇,媒體評(píng)論文章4篇,回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情18個(gè)。重點(diǎn)圍繞疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)、“減稅降費(fèi)”等重點(diǎn)工作和市場(chǎng)熱點(diǎn),發(fā)布各類(lèi)疫情信息80余條,發(fā)布企業(yè)服務(wù)高質(zhì)量政策解讀3條,轉(zhuǎn)載發(fā)布《“蘇政50條”》等系列政策解讀,在嚴(yán)密做好疫情防控工作的同時(shí),加力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通運(yùn)行,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi),依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)流程再造,制作完成依申請(qǐng)公開(kāi)辦理高質(zhì)量工作流程圖,建立依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù)“部門(mén)為主、屬地參與、律師把關(guān)、政務(wù)公開(kāi)辦牽頭統(tǒng)籌”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全年共收到依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)58件,協(xié)助市政府辦理各類(lèi)申請(qǐng)7件。
(四)加強(qiáng)政府信息資源管理,優(yōu)化政務(wù)工作質(zhì)效。統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)規(guī)章制度日趨成熟和完善,依靠信息平臺(tái)完成管委會(huì)“三定”方案信息規(guī)范化公開(kāi);全區(qū)各部門(mén)、單位普遍建立3層結(jié)構(gòu)化的政務(wù)公開(kāi)工作團(tuán)隊(duì),由主要領(lǐng)導(dǎo)1名、政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)1名和AB崗聯(lián)絡(luò)員2名組成,政務(wù)公開(kāi)更趨標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(五)深化政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)效率。圍繞政府信息公開(kāi)平臺(tái)機(jī)制建設(shè),以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為“主陣地”,不斷優(yōu)化完善平臺(tái)內(nèi)容,加強(qiáng)維護(hù)保障,常態(tài)化管理監(jiān)督,嚴(yán)格用網(wǎng)規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整頓和優(yōu)化工作,推動(dòng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)管理水平較往年實(shí)現(xiàn)明顯提升。完成網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)版塊改版升級(jí),進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)目錄和信息分類(lèi);按照市政府辦統(tǒng)一部署,開(kāi)展政務(wù)新媒體清理規(guī)范工作,關(guān)停2個(gè),運(yùn)維4個(gè),對(duì)所有政務(wù)新媒體均明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),建立健全運(yùn)管機(jī)制,不定期開(kāi)展自查自糾活動(dòng),積極配合上級(jí)部門(mén)做好相關(guān)工作。
(六)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)監(jiān)督,全面推進(jìn)依法行政。經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦作為全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén),每周開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)交流會(huì);組織全區(qū)相關(guān)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)交流會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、提升業(yè)務(wù)水平。組織開(kāi)展全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作2個(gè)半年度考核,其中區(qū)級(jí)考核單位20個(gè),督查指導(dǎo)重點(diǎn)職能部門(mén)工作3次。積極配合市級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)做好信息互動(dòng)和宣傳發(fā)布工作,以及網(wǎng)站和政務(wù)新媒體檢查和整改工作,對(duì)信息更新不及時(shí)、互動(dòng)回應(yīng)慢和表述性錯(cuò)誤的情況做出及時(shí)整改和責(zé)任追究。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開(kāi)數(shù)量 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 93 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 701 | -155 | 424 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 399 | +57 | 7894 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 1221 | +1020 | 2302 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 32 | +1 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 167 | 28289.2178萬(wàn)元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和, 等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 58 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 58 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)總計(jì) | 53 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 53 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
4 | 2 | 0 | 0 | 6 | 3 | 0 | 1 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、 存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
(一)主要問(wèn)題
2020年,經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作取得階段性成績(jī),但在如下三方面還存在一些問(wèn)題和不足:
一是高質(zhì)量政策解讀數(shù)量還需進(jìn)一步增加。2020年,圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作部署和任務(wù)安排,在群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)話(huà)題方面(譬如:土地征收、房屋征收、民生公益事業(yè)等領(lǐng)域)的信息公開(kāi)力度還顯不足,回應(yīng)力度還顯薄弱,缺乏高質(zhì)量的解讀材料,群眾“獲得感”有待進(jìn)一步提高。
二是依申請(qǐng)公開(kāi)辦理水平還需進(jìn)一步提高。2020年,依申請(qǐng)公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量較上一年出現(xiàn)明顯增加的現(xiàn)象,客觀(guān)上給辦理答復(fù)工作帶來(lái)了挑戰(zhàn),特別涉及征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)汝P(guān)系群眾切身利益的政府信息申請(qǐng)答復(fù)工作,對(duì)辦件人員的能力和水平提出了更高的要求,在這方面還需要繼續(xù)提高和加強(qiáng)。
三是政務(wù)新媒體運(yùn)管和政民互動(dòng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。2020年,上級(jí)主管部門(mén)對(duì)政務(wù)新媒體和留言辦理工作提出了更高更嚴(yán)的要求,同時(shí)還增加了對(duì)相關(guān)工作的考核難度,要求每天、每月、每季度在運(yùn)管督查、回應(yīng)時(shí)效性方面嚴(yán)格按照最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定落實(shí),在這方面還需要繼續(xù)提高工作質(zhì)效。
(二)改進(jìn)情況
經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦作為區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的牽頭單位和主管部門(mén),有責(zé)任和義務(wù)改進(jìn)工作方法、補(bǔ)足短板,帶領(lǐng)全區(qū)在新一年的工作中取得更好的成績(jī)。
一是牽頭做好重點(diǎn)領(lǐng)域文件公開(kāi)和高質(zhì)量政策解讀工作。緊緊圍繞年度工作要點(diǎn)的部署安排,及時(shí)梳理本單位、條線(xiàn)的文件清單,指導(dǎo)全區(qū)各有關(guān)單位做好相關(guān)職能領(lǐng)域的文件審核、解讀和公開(kāi)工作,嚴(yán)格做到“三同步”。
二是深入學(xué)習(xí)和研究《條例》規(guī)范,持續(xù)完善制度規(guī)范化建設(shè)。在認(rèn)真受理、悉心研判的基礎(chǔ)上,通過(guò)深入學(xué)習(xí)研究《條例》規(guī)范,本著謹(jǐn)慎合理的原則處理涉及群眾切身利益的申請(qǐng)事項(xiàng),努力在《條例》款項(xiàng)的合理性、規(guī)范性把握上繼續(xù)加強(qiáng)和提高,盡量避免出現(xiàn)復(fù)議和訴訟案件。
三是加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)管和政民互動(dòng)辦理質(zhì)效。在2020年工作的基礎(chǔ)上,鞏固和完善政務(wù)新媒體運(yùn)管機(jī)制,增加運(yùn)管、監(jiān)督、檢查的工作投入,注重內(nèi)容更新的時(shí)效性和信息質(zhì)量的提高,積極引導(dǎo)群眾參與政民互動(dòng),借助信息宣傳平臺(tái)讓政務(wù)公開(kāi)工作深入基層,讓更多群眾了解和支持此項(xiàng)工作。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。