近年來,盱眙縣深刻認識到防止耕地“非糧化”、嚴格管控“非農化”對于保障國家糧食安全、推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,積極采取一系列有效措施,全面開展非糧化、非農化地塊整治工作。
加強政策宣傳與引導。組織專題培訓,針對街道干部、村(社區(qū))工作人員以及廣大農戶,定期舉辦耕地保護政策法規(guī)專題培訓,詳細解讀國家和地方關于防止耕地“非糧化”、嚴格管控“非農化”的政策要求,明確耕地用途管制的重要性,提高相關人員的政策知曉率和執(zhí)行意識。
分類制定整治方案。根據排查結果,對非糧化、非農化地塊進行詳細分類,主要包括違規(guī)占用耕地建房、建廠、挖塘養(yǎng)魚、種樹植草等不同類型,針對每種類型的特點和形成原因,制定相應的整治原則和標準。對于涉及農戶個人的非糧化、非農化地塊,深入了解農戶實際情況和訴求,結合具體問題,逐戶制定個性化的整治方案,在確保整治工作順利推進的同時,充分保障農戶的合法權益,減少整治工作對農戶生產生活的影響。在制定整治方案時,充分考慮街道整體農業(yè)產業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,將整治工作與高標準農田建設、鄉(xiāng)村產業(yè)振興等相結合,合理調整土地利用結構,優(yōu)化土地資源配置,提高土地利用效率,實現耕地保護與經濟發(fā)展的良性互動。
推進土地流轉與規(guī)模經營。加強土地流轉信息收集、發(fā)布和對接工作,為農戶和新型農業(yè)經營主體提供便捷的土地流轉服務,促進土地有序流轉和適度規(guī)模經營。加強對土地流轉合同的管理和指導,規(guī)范土地流轉行為,確保土地流轉合同的合法性、公平性和穩(wěn)定性。明確土地流轉雙方的權利和義務,特別是關于耕地用途的約定,防止土地流轉后出現“非糧化”現象。
建立長效監(jiān)管機制。建立街道、村(社區(qū))兩級耕地保護目標責任制,明確各級責任主體的耕地保護職責,加強對耕地保護責任目標落實情況的監(jiān)督,確保耕地保護工作落到實處,形成群防群治的監(jiān)管格局。